1950年解放不久的上海市为安置近万名由乞丐盗贼娼妓黑帮份子流浪儿童国民党军政人员及家属子女等组成的游民将他们迁移到苏北滨海垦荒劳动转业军人肖天亮受命担任垦区新人村村长他带领党员干部们用人格的平等和人性的真诚拯救帮助教育这批垦民们树立信念改造沉睡的盐碱地种植起庄稼和棉花使垦民们从失望走向希望在新人村里拥有了崭新的人生家园同时肖天亮他们面对纵火逃亡暗杀绑架等一系列事件成功地挖出了混入新人村的国民党特务获取了秘密潜伏名单肖天亮和乔茹燕的爱情也经受了生与死的考验携手一起憧憬着北上海美好的明天