1949年初大批以农村干部为主的解放军部队进入城市马安山和乔梁是一对异姓兄弟从小一起长大的富家子弟乔梁对自己奶妈的儿子马安山有救命之恩两人情同手足上级任命马安山为临江军管会主任乔梁为副主任接管城市后的共产党干部们面临着如何从革命党转为执政党的严峻考验马安山和乔梁这两个城市管理者产生了冲突在经历一系列挫折后马安山在实践中得到了成长然而城市的稳定经济的发展造成腐败滋长总想用自己的才华为国家建功立业的乔梁一直为自己生活在哥哥马安山阴影下感到沮丧他在纠结和挣扎之中走向堕落和腐化乔梁被绳之于法新城临江也在风雨中重获新生这是一次血的教训是在我们党的全新政权建立之初值得执政者们警醒的城市之路