1946年程樯率部接管哈尔滨伪满警察局任公安局局长当时的哈尔滨面临双重压力盘踞在长春的国民党随时有可能进攻哈尔滨隐藏的敌特组织土匪恶霸日伪人员甚至是流氓无赖伺机作乱内部公安干部来自五湖四海工作思路方法不同遇到具体问题常常产生分歧工会与农会也在争论着谁是城市管理的主导市领导层缺乏管理大城市的经验等等这些都给程樯和他的战友们构成巨大的压力国民党先后派遣在美国受过特训的高级间谍和特工潜入哈尔滨程樯聚集了公安局各方力量依靠基层群众阻止了敌人的一个个阴谋为了安定社会治安成立邻闾委员会健全全市外侨户口管理工作取消青楼烟馆和赌场肃清了潜伏在我公安局的内鬼破获了李兆麟将军被刺案