年过七旬的美国联邦调查局局长埃德加胡佛应犯罪纪实之邀口述个人回忆录胡佛向回忆录代笔作者讲述了他自1919年以来的重要人生历程逮捕左翼分子领袖缉拿臭名昭著的黑帮头目破获震惊全美的林德伯格绑架案等等依据胡佛的讲述他力排众议改组联邦调查局引入高科技侦查手段尽心尽力为美国社会的和平与稳定而操劳然而另一方面他的私人生活却成为了他想要极力掩饰的部分就在胡佛回顾自己一生的时候美国社会依然有诸多动荡因素存在胡佛任用多年的私人助理克莱德托尔森也似与他保持着不寻常的关系……